日前，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），明確提出今后五至十年，我國(guó)將初步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)主體多元、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、市場(chǎng)秩序良好、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的汽車租賃服務(wù)體系，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)汽車租賃業(yè)的需求。
據(jù)了解，我國(guó)汽車租賃業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末，近年來(lái)發(fā)展迅速，至2010年年底，全國(guó)共有汽車租賃車輛十多萬(wàn)輛、產(chǎn)值140多億元，汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)由中東部向西部地區(qū)、從大城市向中小城市擴(kuò)展的趨勢(shì)。但是，我國(guó)汽車租賃業(yè)總體上仍處在起步階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著政策法規(guī)不完善、誠(chéng)信體系不健全、企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平落后、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、品牌化發(fā)展不足、網(wǎng)絡(luò)化程度低、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。
《通知》指出，今后五至十年是我國(guó)汽車租賃業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行汽車租賃管理職責(zé)，把汽車租賃作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，加大支持力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展。
一是建立健全汽車租賃法規(guī)體系。各地要結(jié)合實(shí)際，加快研究制定汽車租賃地方性法規(guī)、規(guī)章，并納入道路運(yùn)輸法規(guī)體系，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，推動(dòng)汽車租賃業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
二是加快制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地要在加強(qiáng)調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。汽車租賃業(yè)可根據(jù)各種運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)的樞紐站場(chǎng)，布局汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)。
三是引導(dǎo)規(guī)�；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。各地要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)規(guī)模大、管理好、信譽(yù)高的汽車租賃企業(yè)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立全國(guó)或區(qū)域性汽車租賃網(wǎng)絡(luò)。各地不得實(shí)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖。自有車輛在1000輛以上的汽車租賃企業(yè)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，各設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化程序，提供良好服務(wù)。
四是加強(qiáng)汽車租賃管理。汽車租賃車輛應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)合法資格證件，并隨車攜帶。汽車租賃車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛性能良好。汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同，提供符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和證件齊全有效的車輛。汽車租賃企業(yè)未經(jīng)許可，不得擅自從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五是創(chuàng)新汽車租賃服務(wù)模式。鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)發(fā)展多種服務(wù)模式，鼓勵(lì)與交通運(yùn)輸企業(yè)、賓館、旅行社、商務(wù)門戶網(wǎng)站等開(kāi)展合作，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足休閑、商務(wù)、會(huì)展、通勤、婚慶等不同的個(gè)性化出行需求。借鑒國(guó)際成熟的管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展異地還車、電話預(yù)約、電子商務(wù)、企業(yè)相互間代辦業(yè)務(wù)、電子貨幣結(jié)算等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)應(yīng)用衛(wèi)星定位、導(dǎo)航等先進(jìn)技術(shù)，提高汽車租賃服務(wù)水平。
六是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持汽車租賃企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)行業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密合作，完善消費(fèi)者誠(chéng)信體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊詐騙租賃汽車等犯罪行為，積極幫助汽車租賃企業(yè)解決丟車法律責(zé)任、租車方交通違法責(zé)任認(rèn)定等實(shí)際問(wèn)題。
七是加強(qiáng)汽車租賃市場(chǎng)監(jiān)管。各地要加快制定汽車租賃服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)比工作，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。加強(qiáng)汽車租賃服務(wù)監(jiān)督，推行汽車租賃示范合同，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。打擊非法從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供服務(wù)。(轉(zhuǎn)自《中國(guó)交通報(bào)》) |
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